撰稿人：魏日升

10月18日下午，河北大学宋史研究中心廖寅教授做客yl23455永利官网，在yl23455永利官网第一会议室为我院师生做题为“宋代地方治理的诸问题思考”学术讲座。本次讲座是“文丰·法学前沿大讲堂”2023年第16场，由yl23455永利官网杨松涛教授主持，河南大学经济学院董保民教授作为与谈人参与与谈。

廖寅教授认为，在宋代地方治理的过程中，主要是完成钱谷、刑名的任务，为此它要处理好各种社会关系，尤其是摆平各种势力。具体而言，即处理好与官户、吏户、富民这些地方势力之间的关系。接下来，廖寅教授分别谈到官户、吏户、富民这三种势力在宋代所扮演的角色。

谈到官户，廖寅教授指出，从唐代到宋代，官户的概念发生了天翻地覆的变化，从低贱的阶层转变为了高贵的阶层。宋代的官户分为法定官户与事实官户，其中事实官户的规模数量远远多于法定官户，由于宋代地方政府对官户户头采取最为宽松的管理方式，从而导致了大量“幽灵官户”、“僵尸官户”、“窜名官户”等事实官户的出现。官户在享受特权的基础上又百般逃避赋役，且在市场经济中，因非市场因素加成，社会财富越来越集中到官户阶层。官户是宋代地方治理最大的障碍。

谈到吏户，廖寅教授指出，宋代，尤其是南宋，是中国古代公吏群体地位最为低微的时期，因为在这一时期的历史书写中，公吏群体的形象十分恶劣，他们成为官府善政的失语者。士大夫认为，公吏不是善政的主体，而是作恶的主体，只有官员才是善政的主体。由此，公吏是官府恶政的替罪羊，公吏善的一面被完全抹去，反而官员善的一面大书特书，而恶的一面往往会归诸于公吏。实际上，公吏是官户豪横的替罪羊，官户在进行隐落田产、逃避赋税、侵夺公私财产的过程中，需要公吏的配合。

最后，对富民这一群体，廖寅教授通过介绍陈亮所写的《东阳郭德麟哀辞》谈到富民在宋代的社会地位堪忧。他指出，当时富民成为了官府谋财主要的侵犯对象。轻度侵犯多体现在公益事业，例如通过诱惑、强制等方法使得其进行社会救助、公共工程建设等；而重度侵犯则体现于利用甚至制造刑法案件以籍没其财产。廖寅认为，富民的真实地位可视为其居于社会食物链的中端，“仰望而畏服”于官户。

在与谈环节，董保民教授结合自身研究领域，就宋代是不是一个皇权专制国家，其社会推动力为何，以及儒学对宋代社会与国家的发展等问题与廖寅教授进行了交流讨论。与会的宋丙涛教授则谈到，在讨论历史问题时，应关注话语体系的适用与历史书写的角度。另外，宋丙涛教授从经济作用的角度谈到，宋代官户制度是对唐代世家世袭现象的矫枉过正，妨碍了市场的公平竞争。

廖寅教授深厚的学术功底及独特的研究视角令在场师生印象深刻，整场讲座学术氛围浓厚，内容充实，使在场师生受益匪浅。